通过与达索系统合作建立实体公司,artizone将携手开发面向未来的新型解决方案,从而实现客户、达索系统和artizone的多赢局面。
当职权部门以调节费、帮扶款等名目前来收取各种费用时,煤老板不得不给乡政府拿出名义上的善款。陕北以前是陕西最穷、生存条件最恶劣的地方,直到近十年来因为丰富的煤、油、气而获得大发展。
捐善款:煤老板的无奈位于陕西省最北端、神府煤田腹地的府谷县三道沟乡的煤矿老板王炳(化名)已经习惯了当地村民的抱怨。管善款:民间公益组织缺失把善款直接交给政府,显然是不合适的。仅仅是乡政府企业办每一年从煤矿上收取的费用都在50万左右。当职权部门以调节费、帮扶款等名目前来收取各种费用时,煤老板不得不给乡政府拿出名义上的善款。三道沟乡一不愿意透露姓名的党委委员证实:三道沟乡自2008年以来的收入以及工程方面的情况,都没有组织乡党委会进行讨论,基本上都是乡党委书记一人说了算。
陕北确实很多地区还欠发达,社会事业、老百姓都需要资助。企业有这个实力,他们也愿意做一些慈善,可是缺少中间管道。可以预见,大用户和发电企业直接交易试点的成功和推广必将进一步推动输配电价机制的研究和改革,逐步形成以成本为基础,分电压等级核定输配电价的政策做法,促进输配电价的清晰合理。
4月22日,电监会在京发布《电力监管年度报告(2008)》。继2008年在抗冰抢险、抗震救灾和奥运保电过程中发挥了巨大作用后,2009年,我国的电力监管工作继往开来,步履稳健。研究《报告》可以发现,2008年,我国电力监管机构自身的定位更加明确,依法监管、科学监管的能力不断增强,监管法规和市场规则进一步完善,行政执法职能得以加强。一系列电力监管报告和办法的出台,健全了电力监管法规制度,规范了电力监管机构行政应诉程序,健全了行政处罚机制,为我国电力监管机构依法监管提供了有效手段。
当前,我国电力供需形势缓和,发电领域市场主体基本形成,积极稳妥地推进电力体制改革,加快电力市场建设,成为今年我国电力监管工作的一项重要任务。检查同时发现,部分供电企业仍存在一些问题,少数供电企业在电价执行、收费及用户受电工程市场开放等方面的违规行为依然存在。
《报告》从保障电力安全、维护市场秩序、保护消费者权益、促进电力科学发展等四个方面,对全国电力运行和电力市场秩序进行了评估,详尽阐述了2008年度电监会监管职责履行情况。11月16日,抚顺铝业与华能伊敏煤电直接交易协议签字仪式在东北电网有限公司举行。同时,国务院领导对于开展大用户直购电试点工作多次作出重要批示,要求电监会会同有关部门大力推进。为了将工作落到实处,王旭东在全国电力安全生产委员会第十次会议上部署了电力行业安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动(简称三项行动)推进工作。
主题:切实维护电力消费者利益 关键词:监管为民坚持以人为本、监管为民,切实维护好电力消费者和人民群众的根本利益,是国家电监会成立以来贯彻始终的工作理念。通过交易,抚顺铝业今年第四季度节约电费成本在3000万元以上,华能伊敏煤电也实现了边际收益的微增。护航我国电力工业的发展,电力监管事业责无旁贷、重任在肩。3月初,国家发展改革委、国家电监会、国家能源局联合发出紧急通知,要求3月15日前全面停止执行对高耗能企业的电价优惠,坚决取消各地自行出台的优惠电价措施,同时推进电价改革。
今年是安全生产年,国家电监会主席王旭东年内多次指出,电力企业要进一步确立和落实科学全面的安全发展理念,电力监管机构要强化对电力安全的监管,全面落实安全监管责任和安全生产责任,努力实现电力系统安全稳定运行。为了切实服务电力安全生产,电监会5月发布了2008年电力可靠性指标,在披露数据的同时对电力安全生产工作进行了指导。
通过发布电力安全监管,电监会切实有效地依法履行了电力安全监管职责。深化电力安全生产隐患治理,促进电力企业安全生产责任制落实,切实研究和解决电力安全生产中存在的薄弱环节和突出问题。
试点的成功,有效地增加了电力用户的选择权,有利于打破垄断,促进竞争,提高效率。电力应急科技创新、电力应急管理、电力企业安全文化,各种先进的安全生产管理经验在2009年不断涌现。10月12日,国家发展改革委、国家电监会、国家能源局联合下发《关于辽宁抚顺铝厂与发电企业开展电力直接交易试点有关事项的批复》,正式批准了抚顺铝业与华能伊敏煤电开展直购电试点。电监会根据检查结果对优秀受检供电企业进行了表扬,对仍存在问题的供电企业进行了通报批评。在即将过去的2009年中,国家电监会依法履行监管职责,积极服务国家保增长、保民生、保稳定工作大局,把促发展放在电力监管工作更加突出的位置,努力为我国扩内需、保增长营造良好的市场环境,着力做好保障电力安全、维护市场公平秩序和培育电力市场等工作:随着大用户与发电企业直接交易试点的破冰,我国的电力市场建设在国家电监会的推动下正在有条不紊地稳步前行。该办法根据《电力监管条例》和国家有关规定制定,对供电服务监管的目的、对象和原则,监管内容、监管措施以及罚则等作了明确规定:供电企业应当依法从事供电业务,并接受电监会及其派出机构的监管。
王旭东要求,电力行业各单位要将三项行动贯穿全年安全生产始终,同步部署、同步实施、同步检查推进,要结合电力安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。而大用户和发电企业直接交易作为电力市场化改革的重要内容和突破口,可以起到积极明显的作用。
通过深入开展电力安全生产监督管理,深化应急管理,使得全国电力安全生产形势保持了总体平稳的态势。在电监会等部门的推动下,电力用户和发电企业直接交易试点工作有条不紊地走向成熟。
国家电监会深入贯彻落实科学发展观,秉承以人为本、监管为民的理念,不断破解电力监管和电力发展难题,为确保我国电力系统安全稳定运行和可靠供电,促进电力工业又好又快发展作出了不懈的努力和杰出的贡献。加强电力安全生产宣传教育,牢固树立电力安全发展理念,增强电力职工安全意识,提高电力行业从业人员安全生产技能。
集中力量,扎实推进,务求取得实质性进展。2008年《报告》首次把促进电力科学发展作为一个专门篇章重点介绍。可靠性指标的应用日益深入和广泛,从电源电网的规划设计、电力系统运行管理、应急处理机制等方面为政府和企业提供了决策参考。3月中旬,工信部、国家发展改革委、国家电监会、国家能源局联合印发了《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》,遴选了15家符合国家产业政策、具备直购电条件的电解铝企业开展直购电试点工作。
主题:安全监管构建和谐电力 关键词:三项行动由国家电监会主办的第一届中国国际电力安全发展暨电力应急管理论坛在2009年留下了深刻的记忆,对电力系统未来的安全发展意义深远。在市场准入监管、市场运营监管、输电监管、供电监管、价财监管、电力稽查等方面,不断加大监管力度,加强了对违规行为的查处,发布了多份重要监管报告和公告,有效维护了电力市场秩序和用户合法权益。
主题:积极推进电力市场建设 关键词:大用户直接交易试点国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中提出,要推进资源性产品价格改革,继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系。随着电监会三项行动的深入推进,今年我国电力安全生产法制机制、保障能力、监督管理队伍三项建设得以切实加强,电力应急体系建设持续推进,网络与信息安全监管不断强化,重大以上电力生产人身伤亡、电网大面积停电、电厂垮坝事故基本杜绝,整体实现了电力工业的安全稳定运行。
报告就电力安全生产存在的问题和风险进行了分析,对广大电力企业有着重要的现实指导意义,有效地促进了电力安全生产工作持续改进,推动了我国电力工业的又好又快发展。据统计,本次供电检查查出各类问题172例,涉及供电企业105家,占受检供电企业40.5%。
在完成上一年监管报告的基础上,电监会总结经验、审时度势,坚持把解决行业反映强烈、社会普遍关注的突出问题作为电力监管的切入点和着力点,根据形势的变化不断完善和加强电力监管工作。电力监管机构对供电企业违反国家有关供电监管规定,损害用户合法权益和社会公共利益的行为及其处理情况,可以向社会公布。此后,国家发展改革委、国家电监会、国家能源局作出批复,原则上同意了福建甘肃两省上报的电力用户与发电企业直接交易试点输配电价标准。国家电监会价格与财务监管部官员表示,深化电力体制改革的重要内容就是要大力推进电力市场化改革,促进电力生产力与生产关系的相互作用和发展,建立以市场为导向的电力生产关系和电力发展方式,充分发挥市场优化配置资源的基础性作用,通过科学合理的市场机制,灵敏变化的价格信号,来调节需求,引导投资,促进电力工业可持续发展。
2009年11月16日,辽宁抚顺铝业有限公司与华能伊敏煤电有限责任公司在东北电网公司正式签订了电力直接交易协议。在深入开展三项行动,打好安全生产年攻坚战的同时,电监会编制并发布了《2008年电力安全监管报告》。
《2009年供电监管报告》的发布,对促进供电企业提高供电质量、改善供电服务、规范供电市场行为起到了有效的推动作用。电监会研究室有关人士在解释这个变化时表示,报告结构上的调整体现了深化电力体制改革、完善电力市场体系、推进节能减排、开展监测预警、推进监管标准化等五个方面促进电力科学发展的工作。
电监会各派出机构使用了罚款、吊销许可证等严厉的执法手段,维护了市场秩序,彰显了监管权威。报告对当年违规违章电力企业进行了通报,对影响电力系统安全稳定的问题和风险进行了全面、系统的分析。